【专家】进口煤太多了该管管了

    进口煤太多了该管管了

一年3亿吨进口煤对国内40亿吨的消费来说，只占7.5%。但其中的2.4亿吨进口煤是供给沿海市场的，这对于一年10亿吨需求的沿海市场来说，比例可不小，占到24%。

进口煤的多少，直接左右了中国沿海煤炭市场的走势，并影响着煤价的涨跌和沿海煤炭运输的繁忙程度。在国内煤炭需求低迷的情况下，继续大量进口，严重挤压了国内矿、路、港、航各行业的生存空间，造成煤炭供需错配。造成煤炭生产、销售、运输企业利润大幅下滑，也使上游限产减产的努力付之东流，使煤炭协会等各方面稳价调控的救市措施大打折扣，并将国内改革红利拱手让给外国贸易商。

今年1-4月份，我国累计进口煤炭12672万吨，同比增长26.9%。在受国际疫情影响，国内煤炭需求不旺的情况下，进口煤同比大幅增加。对国内市场影响加深，也是造成今年三、四月份港口煤价大跌106元/吨的主要“元凶”。

国外疫情持续蔓延，华东、华南出口加工型企业受影响较大，用电需求低迷，我国煤炭需求下降不可避免。专家预测，今年我国电煤需求将减少8000万吨左右。笔者分析，即使今年我国进口煤数量与去年保持一致，国内煤炭生产和运输企业的日子都不好过，更别说大量增加进口。因此，限制进口煤进入国内市场，势在必行。最起码要在去年进口量的基础上削减10-20%，才能缓解供求压力，促进煤市供求平衡，稳定煤炭价格。并达到保证运煤铁路、环渤海港口、航运企业正常运转的目的。

年初，发改委就对2020年进口煤的总量作出了总体安排，要求全年煤炭进口量与2017年-2018年的总量保持基本一致。然而，今年1-4月份，我国进口煤炭数量已经出现了“井喷之势”。进口煤大幅增加主要有三方面原因，一是去年年底没来得及进入国内市场的进口煤在今年年初集中通关，导致进口煤大量涌入。二是受突如其来的公共卫生事件影响，沿海地区担心煤炭生产、发运不足，积极引进低价进口煤，没想到的是上游复产明显快于下游，造成煤炭大量积压在下游电厂。三是基于能源生产的保供安全，沿海各省（市）加大了对进口煤的通关力度。而进入四月份，国内煤企复工复产节奏明显加快，电厂耗煤有所增加，市场出现转机。但受制于电厂之前的高库存，亟待消化，加之四月份进口煤依然不少，挤占了国内煤炭市场份额，造成北煤南运不畅，国内煤市供需矛盾加剧、煤价大跌。

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