【专家】越南计划投资部预判疫情对吸引外资影响

    越南计划投资部预判疫情对吸引外资影响

越南统计数据总局局长阮碧林认为，各个投资促进单位应主动同有意在越南投资的外国投资商交换意见，明确合作方向并就投资许可证达成初步一致，不让投资商等到疫情结束后才办理投资许可证。

covid－19疫情威胁越南吸引外资蝉联4年增长势头。然而，许多行内专家认为，这就是我们开展更有效的招商引资战略，并为内资企业及外资企业建成坚牢对接关系以推进经济可持续发展的时候。

不出所料，由于covid－19疫情造成的影响，涌入越南的外资总额有所下降。统计总局的统计数据显示，不仅协议资金，而到位资金都呈现同比下降势头。今年前两个月，外资项目实际到位资金达24.5亿美元，相当于同期水平的95％。2020年2月份，外资项目实际到位资金达8.5亿美元，大幅下降。2016-2020年阶段，每年前两个月的外资项目实际到位资金分别达15亿美元、16亿美元、24亿美元、26亿美元及25亿美元。

在由统计总局制定的两个吸引外资情景中，吸引外资总额都低于预计数据。如果covid－19疫情没发生，越南全年吸引外资总额有望达396亿美元。如果疫情在第一季度内得以控制，上述数据有望降至386亿美元。在第二季度得以控制的话，仅为382亿美元。

不仅在中国内地，covid－19疫情在韩国、日本、欧盟、美国等国家及地区蔓延扩散并复杂演变。其可导致涌入越南的外资总额持续下降，因为这些国家均是越南的主要伙伴。

计划投资部认为，covid－19疫情将马上给引进外资活动产生影响，让经济体的短长期内的投资尤其是外资投资总额下降。这时候，新投资商迟疑不决该否进行投资。对于已经投资的外资项目，投资商很可能将推迟增资计划。

虽然，总体来看，吸引外资总额下降，但协议资金总额却猛增。具体是，全国获批新外资项目共500个，协议资金总额达50亿美元，同比翻一番（2019年前两个月协议资金总额达24.4亿美元）。尽管遭受covid－19疫情造成的影响，部分地方的招商引资活动仍然频繁。

由于口岸货运闭关，因此从中国的原材料及零配件尤其是电脑、电子产品及零部件、机械设备等进口额大的商品进口过程中遇到困难。其给在越外资项目实施进度产生负面影响。实际上，不仅内资企业，而许多外资企业都因原材料及零配件短缺而陷入缓慢生产或停产状态，因而第一季度的生产及订单完成进度将受严重影响。另一方面，在世界充满不确定性和风险的当今背景下，covid－19疫情成为越南回顾过去以做好准备制定更加有效的投资战略，选择更符合的伙伴并给越南经济带来利益的机会。

统计数据总局局长阮碧林认为，各个投资促进单位应主动同有意在越南投资的外国投资商交换意见，明确合作方向并就投资许可证达成初步一致，不让投资商等到疫情结束后才办理投资许可证。

着眼长远，继续改善营商环境，修改招商引资政策及战略是需要的。为了吸引外资，除了完善法律系统、简化行政手续等工作之外，越南应营造出颇具吸引力的投资环境，主动选择投资商及投资项目。然而，越南应更加严肃地选择投资商并推进内资企业及外资企业建立坚实的对接关系。从而促进经济可持续发展。

预计，在中期间内，2020年越南吸引外资额增长5％左右，但同2019年相比下降2.2个百分点。然而，为了保持上述增长水平，应开展法律、优惠待遇等方面的配套政策。其中，在法律方面上，应继续采取投资商权利保护措施。政治社会稳定、经济活力发展的越南是投资商的投资乐土。

原计划投资部对外投资司司长潘友胜博士表示，为了有效地引进外资，越南应加强大使馆、计划投资部投资促进机构等驻外对外机构的投资促进活动，而不是先行的就地促进活动。集中更加便捷地解决正在谈判申请投资许可证的大规模投资项目相关手续并为解决获批项目的投资资金到位过程中遇到的困难提供积极协助。这被视为越南新阶段中招商引资工作的冲力及重要基础。

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